文字放大 文字縮小 高對比度 開啟輔助線 無障礙操作說明 重置 關閉
贛縣區人民政府網歡迎您!
繁體 |  手機 | 無障礙瀏覽
您當前所在位置: 首頁 > 政務公開 > 工作報告 > 正文

2008年政府工作報告

來源:贛縣人民政府 作者: 2008-01-17

2008年政府工作報告

信息分類:工作計劃

文件編號:

公開方式:主動公開

生成日期:2008-01-17 00:00:00

公開時限:常年公開

公開范圍:面向全社會

信息索取號:B20000-0302-2008-0002

責任部門:

政 府 工 作 報 告

――2008年1月11日在贛縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

贛縣人民政府縣長 黃志標

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協委員和各位列席人員提出意見。

一、2007年工作回顧

2007年是我縣經濟社會在科學發展的道路上開拓前進、取得重大成就的一年。一年來,縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,堅持以科學發展觀為統領,突出又好又快發展主題,狠抓各項工作落實,圓滿完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。

――經濟運行好中求快,經濟結構進一步優化。全年全縣生產總值42.08億元,比上年增長15.3%,增幅創歷史新高。第三產業發展明顯快于一、二產業,三大產業比由2006年的26.4:45.7:27.9調整為23:48.8:28.2。財政總收入突破4億元,達到4.36 億元,增長30.1%;其中地方財政收入突破2億元,達到2.26億元,增長37%,財政收入總量進入全省20強,比上年前移7位。財政收入占GDP的比重提高0.7個百分點,達到10.4%;稅收占財政收入的比重提高2.3個百分點,達到87.8%。

――招商興工力度加大,新型工業化步伐加快。注重擇商選資,引資規模、質量和效益明顯提高。全年引進項目189個,其中投資千萬元以上項目34個,實際利用外資4500萬美元,增長10%;引進內資5.13億元,增長16.1%;完成外貿出口2600萬美元。中瑞合金棒項目、寶華山水泥、江鎢鎢廢料回收加工等一批大項目成功落戶。全縣規模以上工業完成增加值13.8億元,增長22%;銷售收入44億元,增長22%;上交稅收2.6億元,增長15%。礦產品加工、食品加工、輕紡化工三大優勢產業集群加速發展,其中以鎢、稀土為主的礦產品加工業銷售收入達37.9億元,增長26%,占規模以上工業比重達86%,我縣已成為全市稀土鎢精深加工的主要基地。工業園區產業集群效應逐步顯現,全年園區企業實現銷售收入37.8億元,上交稅收2.1億元,分別增長41%和20%,縣工業園被列為省級民營科技園,洋塘工業小區被列為國家小企業創業基地。產業龍頭不斷壯大,培育銷售收入過億元或利稅超千萬元企業達10家。自主創新能力不斷增強,全年完成技改投入1.8億元,實施技改擴建項目20個,新培植省級高新技術企業2家,新認定省級民營科技企業3家。江鎢生產的虔鋒牌鎢鐵被評為國家免檢產品,實現了我縣國家免檢產品“零”的突破。節能減排初見成效,每萬元工業增加值能耗下降10%,化學需氧量和二氧化硫排放量有所下降。

――城鄉統籌協調發展,新農村建設再創佳績。惠農政策全面落實,發放農戶補貼3038萬元。現代農業穩步發展。糧食生產保持平穩,總產達18.45萬噸。農業主導產業呈規模化、標準化、產業化發展勢頭,新開發王母渡、大田2個萬畝現代臍橙示范基地,新增臍橙開發面積3.78萬畝。甜葉菊發展到7118畝,種植煙葉1.24萬畝、無公害蔬菜10.8萬畝,生豬出欄36萬頭,水產品產量1.06萬噸,建成“一村一品”示范基地78個,新增各類農產品流通協會8個,農業龍頭企業達28家,帶動農戶7.1萬戶。農業機械化水平不斷提高,全縣農機總動力達24.6萬千瓦。村莊整治力度加大,全年投入新農村建設資金8160.9萬元,基本完成了村莊規劃編制,新增村莊整治點300個,完成改水8951戶,改廁6917戶,硬化村莊道路和便道409.8 公里,建成各類特色新村141個。圩鎮整治全面啟動,新增圩鎮道路面積8.7萬平方米、綠地6.8公頃,圩鎮面貌明顯改觀,全市圩鎮整治工作現場會在我縣召開,我縣圩鎮整治經驗在全市推廣。此外,加強了農村水利、道路、電網、通信等基礎設施建設,實施了造地增糧工程、植樹造林和水保治理工程,農村生產條件不斷改善。

――商貿流通繁榮活躍,現代服務業發展迅速。全縣第三產業稅收達7816萬元,增長86%,對財政增長貢獻率達35%。旅游綜合總收入4650萬元,增長8%,我縣被列為全省旅游發展重點縣。物流業迅猛發展,開通了贛州-深圳、贛州-廈門“鐵海聯運”業務,全年新增貨運汽車875輛,新增噸位1567噸,新增稅費1500萬元。房地產業健康發展,完成房地產開發投資4億元,興建了7個商品住宅小區,新增商品房銷售面積28.5萬平方米。住房公積金歸集余額達6876萬元,累計發放干部職工住房貸款1.05億元。金融支持地方發展力度加大,全年新增貸款4.9億元,增長38.6%。個私經濟不斷繁榮,新增私營企業119家、個體工商戶2103戶。農產品、農資、日用消費品連鎖經營網絡和再生資源回收利用網絡等“四大網絡”建設經驗在全市推廣。批發零售、餐飲住宿、社區服務等服務業發展較快,消費持續升溫,全年完成社會消費品零售總額9.9億元,增長16.5%。

――重點工程順利實施,城市面貌有明顯改觀。全年完成全社會固定資產投資20億元,增長57.9%;其中重點工程投資18億元,增長3.6倍,是歷年來開工重點項目最多、投入最大的一年。華能瑞金電廠主體工程即將完工;瑞贛高速贛縣段路基工程基本完成;居龍灘電站已正式發電;甜菊糖甙生產線建成投產;梅湖戰備公路正式通車;鄉通村公路已完成153.7公里建設任務;第三中學、贛江公路大橋、3個工業小區等工程進展順利。城市建設力度空前,全年完成城市建設投入4億元,同比增長87.6%。完成了城南一期市政工程建設。高標準、高質量實施了縣城環境綜合整治,完成縣城16條主次干道擴建改造,完成了主干道供水管網、供電線路改造,安裝路燈386盞,新建公交站臺16個,改擴建道路53.2萬平方米,新增綠化面積1.5萬平方米,改造靚化了縣城西大門和臨街建筑物,集中整治了縣城規劃區內違法違章建筑,有效解決了縣城市政配套設施落后、環境面貌臟亂差的問題,城市品位和形象大大提升,營造了“整潔、靚化、文明、和諧”的城市人居環境。

――十大體系不斷完善,體制改革取得新進展。在全市率先開展了十大體系進園區、進鄉村、進市場、進社區工作,十大體系創新成果實現有效轉化,有力地促進了經濟社會發展。企業改制穩妥推進,農業系統、動力機械廠、醫藥公司等企業改制工作順利實施,全年完成13家企業改制,盤活資產1億元,安置職工2232人。開展了國有資產清查工作,進一步強化了國有資產監管。公務員工資制度改革全面完成,部門預算改革、國庫集中支付、惠農資金“一卡通”等縣鄉財政體制改革取得顯著成效。農村綜合改革進展順利。林權制度主體改革順利通過驗收。投融資、文化、衛生等各項改革逐步推進。

――改善民生力度空前,人民生活水平有新提高。全年縣財政籌集資金1.6億元,辦好了關系民生的10件實事。⑴完成農村勞動力培訓3.25萬人、轉移勞力1.26萬人,新增城鎮就業3850人,“零就業”家庭就業安置率達100%。⑵啟動了城鎮居民基本醫療保險,新增養老、失業、醫療、工傷、生育五大保險參保人數15559人,達到87168人,征收各類保險費4538萬元,發放各類保險金5373萬元,鞏固了“兩個確保”。⑶城市和農村低保月人均補差分別提高到80元和30元,累計為20570名低保對象發放低保金976萬元,困難群眾救助體系初步建立。⑷完成9所鄉鎮衛生院改造和74所村衛生室標準化建設。新型農村合作醫療惠及千家萬戶,參合人數達399181人,參合率達85%,累計補助醫療費用1160萬元。⑸實施了24所農村中小學校舍改造,新擴建中小學校舍2.2萬平方米;義務教育階段免學雜費、免教科書費、補助寄宿生活費、困難學生補助等政策得到全面落實,實現了“不讓一個學生因家庭貧困而失學的目標”。⑹首批84套廉租房竣工交付使用,7333平方米經濟適用房已完成規劃設計,即將開工。完成3517人移民搬遷任務。⑺投資9100萬元,完成了縣城第一階段環境整治,啟動了縣城飲水取水口遷移工程。⑻戶戶通電工程全面完工,14個無電村6614戶群眾的生產生活用電得到解決。實現了100%村通廣播電視、通電話。新增25個行政村通水泥路,通村水泥路率達60%。⑼建設文化新村16個、體育新村14個。⑽投入農田水利建設資金 2153萬元,完成病險水庫除險加固8座,解決了3.5萬人的安全飲水問題。城鄉居民生活水平有了較大提高。城鎮居民人均可支配收入達8424元,同比增長13.8%;農民人均純收入2093元,增長12.6%。

――社會建設全面推進,和諧社會構建新格局。安排財政資金1.53億元用于科教文體衛支出,比上年增長32%。深入實施科教興縣戰略,爭取科技計劃項目10項,授權專利18項,列全省第四位。組建了“學士后流動中心”,加強了人才引進和培養。各類教育協調發展,城關三小竣工交付使用,贛縣第三中學和縣職校建設順利啟動,以縣為主的農村義務教育管理體制全面落實,基礎教育得到鞏固,全縣適齡兒童入學率100%,初中階段入學率98.2%。創建全省農村衛生工作先進縣活動扎實開展,縣、鄉、村三級衛生服務網絡逐步完善。舉辦了首屆農民運動會,承辦了全市首屆農民藝術節和民間民俗展演,群眾文體活動蓬勃開展。人口計劃生育工作上了新臺階,人口自然增長率為7.1‰。加強了生態環境保護,土地、礦產資源有序利用。我縣榮獲全國森林防火工作先進縣稱號。食品藥品安全監管工作進入全省前列。生產安全、交通安全、消防安全、防汛、動植物防疫檢疫等工作進一步加強,突發事件應急處置能力不斷提高,安全生產形勢總體平穩。在全市率先設立矛盾糾紛調處中心和開通民聲通道,信訪秩序明顯好轉。全面推進依法治縣和普法教育,加強社會治安綜合治理,“平安贛縣”建設取得新進展。精神文明建設不斷深入。國防教育、民兵預備役和雙擁工作不斷加強。外事僑務、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業得到重視。發改、物價、統計、人防、郵政、對臺、水文、氣象、檔案、地方志等工作都取得了新成績。

――政府職能加快轉變,行政效能進一步提高。圍繞建設透明、責任、法治、高效、服務、廉潔政府的要求,建立了政府工作績效評估體系,對各項目標任務、重點工程、10件實事實行目標管理責任制,并加大督查考核和效能監察力度,有力地推動了工作落實。建立了政府領導班子每周例會制度,提高了政府工作運轉效率。實行了并聯審批和涉企收費一本通制度,簡化了程序,提高了辦事效率。積極貫徹《行政許可法》和《公務員法》,扎實推進《依法行政實施綱要》,完善了政務信息網,進一步規范了政府行政行為。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協的民主監督,高度重視人大建議和政協提案的辦理和落實,全年辦理人大代表建議75件、政協委員提案140件,辦復率100%,有力地促進了政府工作。強化了監察和審計監督,廉政建設得到加強。

這些成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,也是社會各界支持幫助的結果,凝聚著全縣58萬人民的心血和汗水。在此,我代表縣人民政府向辛勤工作、勇于奉獻的全縣人民致以崇高的敬意,向所有關心、支持贛縣發展的各界人士表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣經濟社會發展中仍然存在不少困難和問題,主要表現在:一是經濟總量小、人均水平低、結構不合理的問題仍然突出,現代服務業相對滯后;二是農業產業化水平低,新農村建設任重道遠;三是產業集約化發展程度不高,企業自主創新和抗市場風險能力較差,節能減排任務艱巨;四是可用財力少,財政收支矛盾依然突出,一些涉及群眾利益的突出問題解決得還不夠好;五是影響社會穩定和用地難、招工難、融資難等制約發展的因素仍然較多;六是服務意識不強、辦事效率不高等問題依然存在。這些問題,都必須通過又好又快的發展加以解決。

二、2008年工作的總體要求和主要目標

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。做好2008年的工作,總的要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,始終堅持“創新創業、科學發展、誠信守法、和諧平安”的總體要求和打造“秀美繁榮創業誠信文明和諧”新贛縣的發展目標,重點在招商興工和工業園區建設、新農村建設、十大體系建設、基礎設施和重點工程建設、和諧平安建設、執政能力和廉政建設等“六大建設”上實現新突破,推動贛縣經濟社會又好又快發展。

2008年的主要預期目標是:全縣生產總值增長12.5%,達到49億元;財政總收入增長15%,達到5億元;其中地方財政收入增長12%,達到2.5億元;工業企業上交稅收增長20%;實際利用外資增長10%,引進內資增長10%;全社會固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長16.5%;城鎮居民人均可支配收入增長9%;農民人均純收入增長8%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在8.2‰以內;單位生產總值能耗降低4%。

做好今年政府工作,在工作指導上,堅持以下四項基本要求:

一是堅持在提高質量的基礎上推動快速發展。堅持在更高起點上踐行科學發展觀,把貫徹國家宏觀調控政策與贛縣實際結合起來,充分認識贛縣欠發達的基本縣情,穩中求進、好字優先、好中求快、能快則快、加快發展,千方百計提升速度、做大總量。同時,注重優化結構,提高質量和效益,大力加強自主創新、節能降耗、環境保護等工作,增強可持續發展能力,不斷開創經濟社會又好又快發展新局面。

二是堅持在改革開放中推動創新發展。圍繞完善社會主義市場經濟體制,加大重點領域和關鍵環節的改革力度,從根本上解決發展中的突出問題和深層次矛盾,著力構建落實科學發展觀的體制機制保障。不斷提高對外開放的質量和水平,增強區域自主創新能力,努力建設創新型贛縣。

三是堅持在統籌兼顧中推動協調發展。堅持以經濟建設為中心,在促進經濟快速發展的同時,更加注重發展的協調性和均衡性。積極采取有效措施,以工促農,以城帶鄉,實現新農村建設和城鎮化聯動發展,工業和農業競相發展,經濟與社會協調發展。

四是堅持在解決民生問題中推動和諧發展。高度關注民生,不斷完善為民辦實事的長效機制,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力使廣大群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,增強群眾的幸福感,提高社會的和諧度。

三、轉變經濟發展方式 促進又好又快發展

(一)突出產業集群,加快強工富縣步伐。

堅持“工業強縣”戰略不動搖,以自主創新加速產業升級,以產業升級帶動產業集群,以產業集群擴張工業總量,工業銷售收入上50億元臺階,力爭55億元;增加值突破17億元,上交稅收突破3億元。

打造精品園區,增強產業集聚能力。進一步完善工業園區基礎設施,增強園區承載功能。按照“大項目-產業鏈-產業群-產業基地”的思路,堅持布局集中、產業集聚和發展集約的原則,科學規劃園區產業布局,進一步提高入園項目的土地、節能、環保等準入門檻,重點發展有色金屬精深加工、電子信息產業,優先發展高附加值、高投資密度、高技術含量和低能耗、低污染項目,力爭新入園項目達14個以上,70%以上入園企業建成投產,形成產業集群效應。同時,按照“一園多區”的思路,做好洋塘工業小區國家小企業創業基地建設,加快儲潭、茅店、攸鎮、江口等鄉鎮工業小區建設,力爭把縣工業園區打造成產值超百億元的一流園區。

扶強產業龍頭,壯大產業集群。著重抓好“2113”項目工程,即重點扶持20戶骨干企業,實施中瑞公司合金棒項目、甜菊糖甙生產線、寶華山水泥粉磨站、通宇通訊設備生產等10個投資3000萬元以上的工業項目,培育13家稅收超千萬元或銷售收入超億元的企業。進一步加大扶持力度,繼續培育壯大以稀土和鎢鈷為主的礦產品加工、食品加工、輕紡化工等三大產業集群,促進產品終端化開發、產業鏈高端化延伸。引導資源、技術、資金等生產要素向骨干企業集中,支持現有企業做大做強,鼓勵企業與縣外境外強企合作,實現現有企業的擴張裂變,做大產業集群。壯大電力工業,加快發展生物能源、電子信息、精細化工等新興產業項目,培育新的經濟增長點。

加快科技創新,培育創新型企業。加快改造提升傳統產業和傳統工藝技術,加強對科技型企業的培育和扶持,落實支持企業自主創新的財稅、金融政策,鼓勵企業技術改造和設備更新,引導企業與科研單位、大專院校、國內外大企業開展技術合作,開發具有自主知識產權的關鍵技術和產品,增強自主研發能力。今年要完成技改投入2億元,重點實施好江鎢鎢合金廢碎料回收加工、紅金稀土熒光粉生產等一批技改項目,確保按期投產。扶持新建5個全市一流的企業科研中心,力爭新創2個省級以上優質產品或免檢產品,培育一批擁有自主知識產權的企業,打造一批知名品牌。

發展循環經濟,促進資源高效集約利用。推廣清潔生產和節約生產,落實節能、節水、節地、節材等節能減排措施,治理關停一批高能耗、高污染企業。執行最嚴格的環境影響評價制度和環境保護問責制,加強工業污染綜合治理,全面實現“三廢”達標排放。深度開發和節約、集約利用資源,走好資源強縣的路子。

(二)突出增收惠農,加快推進新農村建設。

以發展現代農業為重點,以富民、惠民為根本,繼續加大投入,縣財政安排2700萬元支持新農村建設,統籌城鄉協調發展。

加快發展現代農業。加強基本農田保護,穩定糧食生產。大力實施“一村一品、一鄉一業”戰略,推進臍橙、煙葉、甜葉菊、生豬、水產、無公害蔬菜等農業主導產業品種特色化、種養基地化、生產標準化、經營產業化,加快王母渡、大田6萬畝現代臍橙基地建設,突出抓好農夫山泉果業加工項目和30萬畝加工橙基地規劃建設,建好2萬畝高標準加工橙示范基地。抓好30萬畝生物柴油原料基地建設。種植煙葉2萬畝、甜葉菊2萬畝,新建12個蔬菜、園林花卉等高效農業基地,新增20個“一村一品”示范點。大力發展農民專業合作經濟組織,扶持菊隆高科、沙地板鴨等一批龍頭企業做大做強,延伸農業產業鏈。健全農產品質量標準和動植物疫病防控體系,提升農業標準化、良種化水平。

大力推進新村鎮建設。按照農業產業專業化、村鎮整治規范化、村民風俗文明化、惠民服務普及化、村落管理社區化、干部服務堡壘化的要求,抓好200個新增村莊整治點建設,打造60個以上特色新村,建設10個以上綜合性精品示范點,完成改水8000戶、改廁6000戶、改路400公里。強化村鎮規劃執行管理,大力推廣新戶型,建立村莊整治長效機制。全面開展圩鎮整治工作,加強圩鎮社區建設,加快圩鎮供排水、垃圾處理、綠化、亮化、硬化建設,改善圩鎮人居環境和投資環境。

實施扶農惠農舉措。加大支農投入,在建設安排、分配政策、財政支出上向“三農”傾斜,足額落實種糧補貼、農機具購置補貼、種豬補貼、油料生產補貼等惠農政策,力爭耕種收綜合機械化率達到30%以上。加強節水灌溉、防汛抗旱和減災體系建設,提高農業綜合保障能力。按照依法自愿有償的原則,積極探索土地、林權流轉新機制。大力實施退耕還林、生態公益林補助、“造地增糧”等富民工程,抓好農業綜合開發、農村清潔能源、人畜飲水、易地搬遷、扶貧開發、庫區移民后期扶持等項目,提高農民生活質量。繼續實施農民知識化工程,完成農村富余勞動力培訓10萬人。

(三)突出配套服務,加快提升現代服務業。

積極做大旅游業。設立旅游發展基金,圍繞客家文化、生態休閑兩大旅游品牌,開展客家文化城4A級景區創建活動,加大旅游景點招商開發力度,打造客家文化城、白鷺古村、寶華寺、儲君廟、湖江夏府、居龍灘等旅游線路,加快五星級旅游酒店建設,提高接待水平,力爭旅游綜合收入比上年提高10%以上。

努力提升物流商貿業。啟動紅金物流園區規劃建設,加快火車東站貨運集散基地建設,爭取引進深圳華億通等一批大型物流企業,新增貨運車輛噸位1200噸以上,力爭形成集倉儲、運輸、配送、加工于一體的物流基地。新建1個縣城農貿市場,進一步優化城區商業網點、專業市場布局。積極引進知名連鎖企業,大力發展連鎖超市、購物中心、專賣店等新型業態,培育五金、建材、服裝、家具、摩托汽配、餐飲等專業特色街,加快發展文化休閑、信息中介、社區服務等行業,繁榮光彩大市場。推進“四大網絡”建設,形成覆蓋農村的市場服務體系。

加快發展房地產業。堅持以提升城市品位、建設宜居城市為取向,積極發展小高層。開工建設8個住宅項目,力爭房地產開發面積達到35萬平方米。加大經濟適用房和廉租房開發力度,實施困難企業職工和城鎮低收入居民住房“溫暖工程”,不斷改善他們的住房條件。加強物業管理,促進物業管理規范化。

大力發展金融業。組建商業銀行和郵政銀行。加強金融信用體系建設,引導金融機構擴大信貸投入,力爭全年新增貸款4.9億元,其中支農小額貸款1億元以上。加快培育資本市場,支持有條件的企業上市融資。推進中小企業擔保體系建設,解決企業融資難問題。進一步提升保險業服務水平。

(四)突出特色功能,加快推進新型城鎮化進程。

投入6億元,加快老城改造與新區開發,進一步拓展縣城發展空間,優化人居環境,不斷增強城市載體和服務功能。

完善城市規劃。強化規劃管理,繼續抓好縣城總規、分區規劃、控制性詳規和綠地系統規劃的編制,提高規劃覆蓋率,科學合理指導城市發展。

完善城市功能。重點實施10大工程:①道路工程,完成城南二期市政工程和梅林大街東延續建、楊仙大道東延西擴、富商街東延、站前大道等10條道路的硬化改造,改擴建道路10萬平方米以上。②排污工程,建好污水處理截污干管,規劃籌建工業污水處理廠。③供水工程,建好5萬噸水廠取水口、供水管網和工業園供水加壓泵站。④亮化工程。⑤綠化工程,力爭縣城綠地率31%以上。⑥人文工程,籌建規劃展示館,新建一座城市雕塑。⑦庭院工程,加快住宅小區建設,完成一批庭院整治。⑧整治工程,重點整治改造贛新大道以北區域道路、路燈、供水、供電、排污管網。⑨供電工程,完成縣城電網改造。⑩文體工程,加快城南新區開發,開工建設集人文景觀、休閑娛樂、水上活動于一體的濱江公園,規劃籌建城南健身公園和文化體育中心,打造富有客家特色、生態特色、水岸特色的城市新區,確保通過省級園林城市驗收。

完善城市管理。加強市政設施維護、綠化管護和道路交通管理,切實改善市民生活環境。堅決制止縣城規劃區內違法違規占地建房行為,提升城市管理水平。

完善城鎮體系。按照突出重點、合理布局、強化功能的原則,從政策、資金等方面給予支持,加快鎮域經濟發展,不斷增強小城鎮輻射帶動能力,加快城鄉一體化進程。

(五)突出項目投入,加快推進基礎設施建設。

把項目建設擺在更加突出的位置,力爭全年完成固定資產投資26億元,大力改善城鄉基礎設施。

全力推進重點工程建設。切實加強對重點工程建設的指導、協調和服務。今年安排重點工程10項,總投資33.2億元,年內完成投資19.7億元。①華能瑞金電廠的續建;②瑞贛高速贛縣段的續建; ③繞城高速贛縣段和贛州外環快速通道的新建;④湖江至石芫戰備公路建設;⑤鄉村公路及渡改橋項目建設;⑥第三中學和職業技術學校建設;⑦完成縣城自來水取水口遷移建設和自來水管網改造;⑧新建110千伏窯前變電站;⑨規劃建設紅金物流園區;⑩完成4座病險水庫除險加固。

加快城鄉交通網建設。進一步加大農村公路建設力度,年內建設100公里通村水泥路、新增31個行政村通水泥路、5條農村客運班線,新建3個鄉級客運站,力爭通村水泥路率達到70%以上,公交通村率達到60%。開工建設三溪新星大橋、吉埠翰林大橋和王母渡橫溪大橋3個渡改橋項目。

加快城鄉電力網建設。全年計劃投資9831萬元,重點實施110千伏紅金變電站增容工程、110千伏窯前變電站、工業園二期供電站、小坌35千伏輸變電工程、沙地35千伏輸變電工程、梅林至大埠35千伏線路、城北區域電網改造、新農村電氣化等項目,擴大電力輸送和供給保障能力。

加快城鄉信息網建設。強化電子政務建設,實現100%的鄉鎮建成門戶網站,100%的縣直單位建立網站或網頁。推進“政務網鄉鄉通”工程,實現100%的鄉鎮接入政務網,提高行政辦公自動化水平。新建30個“網絡新村”。加快衛生、教育等行業信息化步伐。

(六)突出增收節支,切實加強財稅工作。

加強財源建設。認真落實各項優惠扶持政策,支持工業企業不斷發展壯大,鞏固發展骨干財源。大力扶持物流、房地產等現代服務業發展,培育財政增收新亮點,提高現代服務業的財政貢獻份額。堅持“抓大不放小”,壯大個私經濟稅源,增強財政實力。加大爭資爭項力度,爭取上級項目資金1.2億元以上。

強化稅收征管。創新征管手段,依法加強稅收和非稅收入征管,推進房地產稅收一體化征收,打擊偷、逃稅等違法行為,確保稅收及時足額均衡入庫。

強化資金管理。推進公共財政體系建設,細化部門預算,壓縮一般性支出,整合財力資源,將財政資金集中用于保工資、保運轉、保穩定和公共項目投入,更多地向改善民生傾斜。完善財政集中支付制度,擴大政府采購范圍,落實津補貼政策,加強對重點支出的審計監督和財政監督,確保財政資金合理使用。

四、推進改革開放 增強發展活力

大力發展開放型經濟。創新招商方式,堅持招商與選商齊抓,引資與引智并舉,規模與效益兼顧,推動招商引資向擇商選資、招大引強轉變。突出產業招商,建立健全招商隊伍和網絡,積極組織參加各類招商活動,在抓好有色金屬、電子信息等工業產業鏈招商的同時,著力引進現代農業、物流業、旅游業。嚴格項目投資強度、稅收貢獻、生態影響評價標準,重點瞄準外資和國內產業龍頭,著力引進帶動力強、產業鏈條長的高新技術項目、稅源型項目和成長型項目,力爭全年引進千萬元以上項目 10個以上。認真研究解決用地、招工等難題,優化安商服務環境,完善項目全程包靠服務機制,精心開發編制一批大項目,跟蹤好萬畝花卉苗木基地、華都遠東公司石英晶體項目、華億通物流公司、五星級賓館等一批在談項目,爭取項目早日談成落戶、建成達效,確保引進外資5000萬美元,引進內資6億元。用足用好外貿政策,拓展對外貿易,實現外貿出口3000萬美元。

加快十大體系建設。圍繞產業發展、促進社會和諧、創優發展環境,繼續推進十大體系進園區、進市場、進鄉村、進社區工作,抓好20個物質載體項目建設,進一步加快成果轉化,充分激發政策、資金、技術、人才等要素的活力,有效破除制約發展的體制障礙,使十大體系在促進園區發展、完善現代市場體系、建設新農村、建立新型社區等方面發揮更大作用。

推進重點領域的改革。繼續深化企業改制,重點實施建設、交通、水保等系統9戶企事業單位改制,完成職工安置639人。進一步規范國有資產管理經營,清晰產權,加強監管,增加國有資產收益。加快要素市場改革,規范土地、礦產、人才等市場秩序。深化農村綜合改革。繼續深化林權、金融、投融資、財政、水利、科技、教育、文化衛生等領域改革。

五、著力解決民生問題 推進和諧社會建設

高度關注和改善民生。把解決民生問題作為政府首要工作抓緊抓實,今年縣財政籌資2億元,認真實施好關系民生的生活保障、醫療保障和計劃生育、教育保障、農村生產生活、生態建設和環境保護、文化體育事業、公共安全、基層組織建設等8個方面60項民生工程,并重點辦好以下10件實事,努力使全縣人民從改革發展中得到更多實惠。①開工建設廉租房1萬平方米、經濟適用住房3萬平方米,緩解低收入和特殊困難家庭住房困難;②提高低保補助水平,農村低保月人均補差提高到35元以上,城鎮低保月人均補差提高到95元以上,改擴建農村敬老院8000平方米;③新建、改建68個村部,完成120個村級衛生所標準化建設;④開工建設贛縣特殊教育學校,完成18所1.8萬平方米農村中小學校改擴建;⑤規劃新建1個高標準的縣城農貿市場;⑥新建縣人民醫院住院大樓和婦保綜合大樓;⑦加快“村村通”改造,實現100%的村通公路,力爭70%的行政村通水泥路、100%的行政村通寬帶;⑧完成縣城城北區域環境整治;⑨全面完成縣城電網改造和85%的農村電網改造;⑩完成深山區、庫區移民搬遷3000人,解決3.5萬農民安全飲水問題。

加快發展各項社會事業。積極實施科技計劃項目,推動科技進步與創新。堅持教育優先發展,完善義務教育經費保障機制,全面落實義務教育學生免費、寄宿制困難學生補助、職業教育學生補助及普通高中困難學生資助等政策,實施素質教育,積極發展職業教育等各類教育,促進教育均衡公平發展。落實擴大就業政策,推進公民職業化工程,加強人才引進和培養。擴大五大保險覆蓋面,完成擴面10000人,參保人數達到97168人。強化公共衛生、醫療服務和衛生監督體系建設,做好省級農村衛生監督試點縣工作,完善以鄉鎮衛生院為依托,以社區衛生服務站和村衛生所為支撐的新型醫療衛生服務網絡。繼續擴大新型農村合作醫療保險覆蓋率,力爭參合率90%以上。開展全民健身運動,繁榮廣播電視事業,深入開展農村文化三項活動。強化計生管理服務,穩定低生育水平。實施公民道德建設工程,推進精神文明建設。強化生態環境建設,實施韓坊稀土礦區礦山環境治理項目,完成植樹造林3萬畝、水土流失綜合治理3000公頃。規劃建設瑞頤養老山莊,關心老年人事業。加強國防動員、民兵預備役、人民防空建設。推動工會、共青團、婦女、殘疾人、慈善等事業發展。開展好第二次全國經濟普查和第三次全國文物普查工作。進一步做好發改、統計、物價、檔案、地方志、外事僑務、民族宗教、水文氣象、對臺、紅十字等各項工作。

深入推進平安贛縣建設。完善社區管理,加強外來流動人口管理。加強基層矛盾糾紛調處和群眾來信來訪工作,進一步完善民聲通道,依法及時解決信訪問題。落實安全生產責任制,加強安全預防、隱患排查、整治監督工作,防范重特大事故發生。貫徹落實《突發事件應對法》,完善突發事件應急管理機制,增強突發事件應急處置能力,確保公共安全。加強定點屠宰管理,推進產品質量和食品安全專項整治,創建省級食品安全示范縣,確保食品安全。完善群防群控網絡,加強社會治安綜合治理。深入開展平安社區、平安企業、平安校園、平安鄉村創建工作,使綜治工作落實到基層、覆蓋全社會,努力形成社會安定、環境安全、百姓安寧的和諧局面。

六、加強政府管理創新 建設人民滿意政府

以建立公共服務型政府為方向,加快職能轉變,推進管理創新,建設一個對人民負責、讓人民滿意的政府。具體做到:民本、誠信、規范、高效、清廉。

民本,就是貫徹以人為本的原則。把“一切為了人民”作為政府工作的出發點和落腳點,始終把政府工作放在為民發展、為民致富、為民謀利上,把精力集中到工作落實上,講實話、辦實事、求實效,多做打基礎、管長遠的工作,多辦得民心、順民意的事情,以實干富民,以實干強縣。堅持問計于民,注重聽取人民群眾的意見建議,科學決策,制定工作措施,用政策暖人心,用真情感人心,用保障穩民心。

誠信,就是提高政府的誠信度和公信力。每個政府組成人員和公務員都要從我做起,以自己的實際行動取信于民,維護政府的誠信形象。凡是在人代會上向全縣人民作出的承諾,都要堅決兌現;凡是政府會議決定的事項,必須不折不扣地辦到。健全績效考評機制,重點建立經濟發展、資源節約和環境保護、社會發展、社會穩定、“民生工程”、政務環境等6大考核評價體系,把各項工作任務量化細化具體化,做到責任有主體,實施有監督,結果有考核,好壞有獎懲。強化政務督查督辦,確保各項工作落到實處。

規范,就是堅持依法行政、規范運作。政府的各項工作都要講法制、講規范、講程序,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,善于運用法律手段處理各種矛盾和問題。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,認真辦理好人大議案建議和政協提案。擴大基層民主,全面推行政務公開,主動接受社會監督。加強行政執法監督,改進行政復議,建立健全責任追究制度,從嚴整治行政不作為、亂作為行為。深入開展“五五”普法,抓好法制宣傳教育,推進依法治縣。

高效,就是創新管理,做到簡化、快捷。堅持學習經常化、制度化,努力建設學習型政府,提高科學發展、開拓創新能力。把創新貫穿于政府工作的每一環節,創造性地開展工作,推進工作創新、管理創新、機制創新,以創新帶動政府工作水平的整體提升。深化行政審批制度改革,積極探索網上辦公和網上審批。按照一門受理、優化流程、即時辦理、限時辦結的要求,簡化辦事程序,落實好首問、首辦負責制,加快審批速度,提高行政效率。堅持例會制度,提高政府班子運轉效率。改進工作作風,下大力精文簡會,堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風。強化部門溝通協調、團結協作,確保政令暢通。

清廉,就是做到秉公用權、廉潔從政。堅持從嚴治政,加強審計監督和行政監察,落實工程招投標、政府采購、土地招拍掛等制度,推進反腐倡廉制度創新,努力從源頭上預防腐敗。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,制止奢侈浪費行為。落實《公務員法》,加大對違紀違法案件的查處力度,建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。

各位代表,新形勢催人奮進,新任務光榮艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發展觀,在中共贛縣縣委的正確領導下,凝聚全縣人民的智慧和力量,解放思想,振奮精神,開拓創新,奮力拼搏,為奪取全面建設小康社會新勝利,創造贛縣更加繁榮、更加美好的明天而努力奮斗!

保存本頁打印本頁頁關閉本頁

相關文章

讀取內容中,請等待...
X
選擇其他平臺 >>
分享到
鞍山麻将打法有何技巧 pk10官网开奖 重庆时时号码查询结果是 青海快三今日开奖走势图 河南快三走势图近100期 扑克风云刮刮乐中奖图 陕西省快乐十分电子图 北京快3开奖走势图 四川时时11选5结果 平特一肖找官方网站 北京时时开奖时间表